單獨二胎申請 製圖:王雪
  成都商報記者 安利平 實習生 楊如雪
  核心提示

  為何和預期有差距
  從生育來說,政策有一個滯後性,至少到第二年、第三年才能看到整個生育水平是否有一個大的變化。從我省來說,大量生育預計在2015年至2018年之間
  成都商報記者日前從省衛計委獲悉,四川單獨兩孩政策自今年3月實施以來,共有84637個單獨家庭申請。按照當時官方給出的全省共有128萬單獨育齡家庭計算的話,申請率只有6.6%。
  ●全國:

  70萬對夫婦申請,申請率僅6.4%
  11月5日,國家衛生計生委召開例行新聞發佈會,有記者提問時指出,單獨兩孩實施以後有70萬對夫妻申請,遠低於預期,全面放開二胎,有沒有時間表?衛計委監督局監察專員趙延配表示,這確實和預期有一些差距,原因是今年開始實施單獨兩孩政策以後,各地最早實施的時間是在今年年初,晚的在今年六七月,從生育時間來說,十月懷胎一朝生育,所以不可能生在今年。
  今年7月,衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊在衛計委例行發佈會上介紹,中國符合單獨兩孩政策條件的夫婦一共有1100多萬對。
  綜上數據表明,全國單獨兩孩申請率不足7%,僅6.4%。有媒體報道稱,“據衛計委的最新統計,截至今年8月底,全國符合單獨兩孩生育條件的1100萬對夫婦當中,只有70萬對提出申請,已獲批的僅62萬對,大大低於官方預期。”
  ●四川:

  8萬多對夫婦申請,申請率6.6%
  那麼,四川的情況又是如何呢?
  今年3月20日,四川正式實施單獨兩孩政策。而在去年上半年,省人口計生委對省內18個市、126個縣的15萬育齡群眾進行了抽樣調查。經測算,我省單獨育齡家庭約128萬戶,在“單獨兩孩”政策出台後,補償生育的總量會達到73.38萬。有關方面還針對單獨家庭生育意願進行了抽樣調查。調查對象10988人,其中男性占46.87%、女性占53.13%,身份類別涵蓋了機關幹部、企業人員、城鄉居民、流動人口等。調查結果顯示,雖然有三分之二的單獨家庭希望生育二孩。但只有九分之二的家庭希望在政策啟動後即時生育二孩。
  據調查測算,實施單獨兩孩政策後,我省新增人群和補償生育總量不會太大。加之受育齡群眾的年齡、健康等多種因素影響和政策引導作用,不會產生嚴重的生育堆積現象,大量生育預計在2015年至2018年之間。
  截至目前,四川單獨兩孩政策實施已經有大半年,近日成都商報記者從四川省衛計委瞭解到,截至10月31日,全省共有84637個單獨家庭提出再生育申請,其中73076個單獨家庭領取了生育證。根據測算,四川全省單獨育齡家庭大約128萬戶,這就意味著,四川的單獨兩孩申請率大約為6.6%。
  ●分析:

  政策有滯後性,兩三年才看得到變化
  11月5日召開的國家衛生計生委例行新聞發佈會上,衛計委監督局監察專員趙延配表示,單獨兩孩涉及的人口對象,很大一部分比例是城市人口,他們的生育觀念已經有了一個很大的轉變,尤其在政策允許後,很多年輕夫婦因為生育和養育成本問題,或者事業方面的因素,不急於要孩子。從生育來說,政策有一個滯後性,至少到第二年、第三年才能看到整個生育水平是否有一個大的變化。各地批准實施單獨兩孩政策的時間也不一樣,所以今年不會生那麼多。對於普遍放開二胎的問題,現在確實沒有一個時間表。
  此外,衛計委新聞發言人宋樹立表示,目前,實行的單獨兩孩政策開局良好,運行平穩。由於政策實施的時間比較短,對於生育水平的影響還需要一段時間來觀察和評估。
  微觀

  哪些單獨家庭想生二胎?
  近日,成都商報記者對單獨家庭進行調查發現,想生二胎的單獨家庭有一些共同想法,譬如給孩子找個伴、減輕娃娃以後的負擔等。
  想生的家庭:想給娃娃找個伴
  市民劉女士告訴成都商報記者,她的孩子5歲了,目前正在考慮要不要再生一個,“現在的娃娃,孤獨得很,我們大人都搞不懂他們的想法,要是再生一個,兩個娃娃一起玩,成長起來也會很快樂。”而拿到成都首張單獨兩孩“生育證”的雙流夫妻,在今年4月接受採訪時表示, 他們2007年結婚,已有一個快5歲的男孩,“兒子經常吵著讓我們給他生一個小妹妹!”
  不想生的家庭:哪有精力養兩個?
  很多不想再生的單獨家庭則表示:“不是想生就能生”,而要受到能力、財力和精力等客觀條件的影響。通俗點講,首先要有生育能力、身體狀況要允許。其次,如果再生一個孩子,孩子的撫養成本、教育成本等也要到位。在上面兩個條件都允許的情況下,單獨家庭有沒有精力和時間來照顧孩子,也是一個很重要的因素。市民張先生說,雖然他符合單獨兩孩政策,但他和老婆堅決不再生,“一個娃娃都照顧不過來,哪有精力養兩個?”
(原標題:全省128萬單獨家庭 僅8萬申請生二胎)
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